全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原副行长吴晓灵昨日在第三届中国经济前瞻论坛上表示,在稳健的货币政策执行过程中,我国明年会比较多地动用存款准备金率这一手段来释放流动性。但她强调,如果明年连续几次出现下调存款准备金率,并不意味着政策的转向。
吴晓灵认为,明年应加大汇率的灵活性。“最近人民币汇率出现了一些波动,有下降,有贬值,很多人对此表示担心。”她说,“其实改革的目标就是要使汇率上下波动,有灵活性。之所以现在贷款减少和汇率贬值,是因为有大量的资金要变现,回到欧美市场自救。”
针对一些人对中国经济发展有不确定性的看法,吴晓灵表示,“市场上有看多也会有看空,市场和汇率有升有降,这正是市场正常的一种反应,不应该对此感到恐慌。应该抓住时机,更好地推进利率市场化,让这些市场化的工具在配置资源方面发挥更大的作用。”
在谈到对明年中国经济发展趋势的看法时,吴晓灵认为,明年中国经济发展速度放缓是必然的趋势,这是因为国际形势发生了很大的变化,中国的经济周期也发生了很大的变化。
她解释说,近30年来中国经济增长有三个波峰,这是伴随着制度性改革而来的。第一个波峰是上世纪80年代,是改革开放和农村家庭联产承包责任制的推行;第二个波峰是邓小平南巡讲话之后,中国经济的进一步改革开放和市场化改革取向的明确;第三个波峰是2001年中国入世。但从2007年第三季度开始,中国经济增长速度已经在下滑,中国进入了经济的周期性调整阶段,下一轮经济增长不能靠原有的结构推动,而应该靠制度的变革和技术的更新。
吴晓灵指出,目前看来,房地产调控、高铁和高速公路等基础设施发展战略的调整,会减少投资的拉动力。政府投资能力受限,内需增长乏力,使得经济增长动力会有一定的减缓,因而明年中国经济增速减缓是必然的,但这个幅度不至于太悲观。
她认为,应该深化收入分配改革,焕发发展动力,提振消费。“国民收入的分配和改革,到现在还没有实质性进展,如果不能够让所有的人共享改革成果,那么就难以发挥下一步生产的动力。”她说,应该在国民收入分配改革方面下大力气,特别是二次分配改革,只有居民富起来了,才能真正地加大消费,启动13亿人的市场。