8月22日，在“第三届中国水泥营销论坛暨首届西部水泥（成都）峰会”上，中国水泥协会秘书长孔祥忠就“关于水泥产能过剩的思考及政策应对的建议”作了重要讲话。他表示：上半年，我国水泥行业投资额猛涨，而赢利水平大降、库存增加、行业亏损面扩大。他判断：2009年我国水泥行业局部即期产能过剩，2010年全行业预期产能过剩。
 

中国水泥协会秘书长孔祥忠先生演讲之中

   孔祥忠介绍道，评判产能过剩有五个标准，即产能利用率、企业存货水平、产品价格、资金利用率以及企业亏损面。2008年我国水泥产能18.73亿吨，产量14.03亿吨，产能利用率74.9%，其中落后产能4.17亿吨。今年1-6月，水泥投资同比增长14.86%，水泥产量7.35亿吨，产能利用率却一直维持在一个较低的水准，其中江浙一带产能利用率甚至只有60%出头。由于投资增长速度过快，上半年我国水泥产能大幅增加，企业存货水平增加了21个百分点，产品价格相对下滑，企业亏损面同比增加了13%。局部地区产能即期过剩已经成为事实。

     中国水泥协会孔祥忠先生剖析2009水泥产能局部地区即期过剩

     孔祥忠表示，由于国家不鼓励资源出口，因此进行水泥产业结构调整是当前拯救中国水泥的唯一办法。国家相关部门正在加紧讨论《水泥行业准入条件》拟对水泥项目投资、布局、规模、工艺等多个方面进行严格的监督和控制。目前参与讨论修订已经基本完成，这个对水泥产业有着重要影响的修订政策很快出台。