工信部节能司周长益司长在水泥行业能效对标启动仪式上的讲话
发布时间:【2009-09-16】
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    为落实科学发展观,推进水泥行业的节能减排工作,贯彻落实国家节能减排工作,9月11日,由工业部节能司和中国水泥协会共同举办的“水泥行业能效对标启动仪式”于甘肃兰州拉开序幕,工业部节能司司长周长益在会上作了精彩发言,赢来了阵阵掌声。

    充分认识工业领域节能减排对完成“十一五”节能目标的重要作用

    周司长首先指出:工业领域的节能减排工作具有比重大、影响大、潜力大的特点。

    (1)比重大

    工业是我国经济的最大主体,也是我国最主要的能源消耗和污染排放行业,工业能耗占全国总能耗的70%以上。而一些发达国家,如美国、日本的工业能耗占全国总能耗的比重不到20%,甚至更低。相比之下,我国的节能减排工作还有很长的路要走。其中,消耗量占主要部分,这是推进节能减排工作的重点。 

    (2)影响大

    工业领域节能减排目标的完成情况直接关系到我们全国“十一五”规划的节能减排目标是否能够实现。

    近些年,国家把工业节能减排作为全国节能减排工作的重点,经过多方努力,取得了非常大的进展。我国GDP能耗有一定幅度的下降,很大程度上得益于工业领域所取得的成就,工业领域的增加值能耗下降幅度远远高于全社会平均水平。

    (3)潜力大

    1980年~2000年,我国的结构节能比重占整个节能比重高达60%、技术节能占30%、管理节能占10%。自2003年以来,结构调整对节能减排的推动力已日趋减弱,依靠管理挖掘跑、冒、滴、漏的潜力也已不大,最主要的途径在技术进步,所以“十一五”的前几年主要靠技术节能。今后,生活、建筑、交通、公用设施的耗能将呈刚性增长,节能减排的最大潜力在工业领域。

    自去年金融危机以来,我们的结构节能开始出现正增长,这是一个好现象,对实现09年的节能目标,甚至“十一五”的节能目标都会起到重要的作用。也是说受金融危机的影响,一些高耗能行业,由于市场需求下降,导致生产量降低,导致结构节能呈现增长,但一旦市场启动,结构节能的形式还是会很严峻。这一点我们应该清醒地认识到。

    今年上半年经济增长7%左右,09年实现经济的高增长已成必然趋势,因此,下半年宏观调控方面更重要的工作是调结构,投入大力量开展节能减排工作,综合利用各种手段,根据节能环保的标准来淘汰落后生产能力。标准的制定、颁发是关键,产业政策应该要适合各地的不同情况,不能搞一刀切。

    切实抓好水泥行业的节能减排工作

    水泥工业是我国国民经济重要的原材料产业,但现阶段却有能源消耗大、污染物的排放量大的特点,被认为是典型的高耗能、高污染、高能源消耗的行业。因此,节能减排工作地水泥行业提出了更高的要求。

    (1)淘汰落后产能工作是推进行业节能减排的关键

    近年来, 我国在推行水泥新工业方面取得了很大成就。新型干法技术的推广为行业的发展带来了新生和活力,但我们还需要继续努力。尤其是在限制二氧化碳、二氧化硫等物质排放方面,需要做出更大的成就,取得更好的效果。

    另外,周司长还特别指出,当前水泥行业面临着产能扩张远远大于落后产能淘汰力度的难题,这就加重淘汰落后产能工作的担子,应该成为水泥行业推进节能减排工作的关键一步。

    (2)推广节能减排的新技术

    节能减排工作的开展,需要政府部门与企业的共同努力和积极推进,行业内要加强交流,促进新技术的积极推广。

    (3)发展循环经济

    第一,对水泥生产企业而言,应从长远的角度来看,在市场好的时候应该考虑到一旦市场不好,国家建设可持续发展社会,应如何处理这些工业领域、生活领域的废弃物,如何处理环境和资源利用等方面的矛盾。

    第二,变废为宝,充分利用一切资源。对水泥行业来说,变废为宝也是尤为重要的一个方面,如余热的利用、消化危险资源等。

    第三,利用工业废渣来替代粘土、矿石等。现代水泥工业先进的日本,90%以上的水泥均为生态水泥,充分利用了工业矿渣、城市污泥垃圾等。而我国的某些高水平企业也只能达到20%左右,需要继续推进。

    做好能效对标工作的希望

    周司长认为能效对标是一项非常古老的工作。对行业的能效对标工作提出了希望:

    (1)充分认识节能工作的重要性。节能减排工作对企业来说是双赢的,是能够为企业带来经济效益的。企业应该把能效对标作为一把手工作,把节能减排工作作为一把手工程来抓。

    (2)需要建立一套行之有效的节能管理体制。实践中,节能减排理念的推动工作很重要,需要有专门的人去抓,要有规划、有考核办法、有奖励机制,应该落到实处。

    (3)对标达标项目一定注重要实际效果。“知己知彼,方可百战不殆。”“知己”:对企业而言,工艺水平、能耗水平、管理水平、节能降耗的潜力是什么;“知彼”:对国内外节能降耗技术、工艺的了解,寻找到企业自身发展的标杆。

    (4)建立以行业协会为核心,地方工业节能减排主管部门全力支持、积极推动的能效对标的管理体系。充分发挥行业协会不可替代的重要作用,深入实际、调查研究、掌握第一手资料,为工作的开展打下坚实的基础。

    (5)注重用信息化技术打造行业的先进水平。

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