记者29日获悉，国土资源部部长徐绍史近日主持召开部长办公会，研究进一步加强房地产用地管理和调控。会议强调，要狠抓落实，进一步坚定整个国土资源系统主动参与房地产用地调控的决心。市场人士认为，此次会议发出的声音，可看作是针对目前楼市胶着僵局，有关部门作出的首个官方表态，即中央政府的房地产调控并不会放松。这将有助于市场各方明确楼市政策预期。

  　　在此次会议上，徐绍史表示，各级国土资源部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，按照调控要求加大房地产用地供应，有力有序推进房地产用地管理和调控各项工作。据统计，1-5月全国（不含新疆、西藏、生产建设兵团）住宅用地供应同比增加59%。

　　  会议强调，房地产用地管理调控是国土资源部门当前及今后一个时期的一项重要任务。接下来要狠抓落实，进一步坚定整个国土资源系统主动参与房地产用地调控的决心；及时调整完善以保障性住房用地为主的房地产用地供应计划，狠抓落实；加快推进房地产用地专项整治，确保取得较好的社会效果；部署开展坚持和完善招拍挂试点，加快建立房地产开发企业用地诚信制度；主动沟通协调，做好房地产用地开发利用监管。

  　　值得注意的是，自今年4月“新国10条”出台已经两个多月，楼市成交量低迷，观望情绪愈来愈浓，如何打破胶着僵局正在考验中央政府的智慧。而国土部此次会议，是政府相关部门发出的首个表态，对于明确政策预期或起到拨云见日的作用。

  　　另外，值得一提的是，此前国土资源部副部长贠小苏也表示，要“进一步落实房地产调控政策”。贠小苏在房地产用地管理和调控暨2009年度土地卫片执法检查工作情况分片座谈汇报会上强调，土地参与楼市调控政策将不会改变。他表示，要确保保障性住房、棚户区改造、中小套型商品房三类用地量占住房供地计划总量的70%以上；全面推进房地产用地专项整治工作，加大闲置地清理和处置力度；加强对土地供应和批后开发利用的全程监管；主动与有关部门沟通协调，建立房地产用地调控和监管的共同责任机制等。

　　楼市调控上海细则迟迟不出 房产税征收成悬念

　　自新“国十条”出台以来，北京、深圳等地相继出台地方调控房地产细则，研究开征房产税原本是上海市即将出台的地方房地产调控细则的亮点之一。但上海始终没有出台细则，而且上海房产税一拖再拖，如今已成本轮房地产调控的最大悬念。这把悬在头顶的达摩克利斯之剑，却始终没有被亮出来。

　　除了上海，重庆市也向中央提交了房产税征收草案。房产税出台传闻已持续近3个月，要不要征？什么时候征？怎么征？房产税的任何风吹草动，都成了媒体与市场关注的焦点。而作为此次房产保有税的主要牵头人，上海住房保障局却一直保持着沉默。

　　房产税并非一个新的税种，有关房产税的改革也由来已久。然而，随着房价高涨，被市场视为房价调控“撒手锏”的房产税改革又立于风口浪尖。5月31日出台的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中，明确将“逐步推进房产税改革”列入今年深化财税体制改革重点内容之一，外界将此解读为：实施房产税是一个大势所趋。

　　但房地产税实施需要突破一些障碍。由于房地产交易不够频繁，如果房地产税成为对未实现的价值征税，会造成房地产的价值与其拥有者的收入之间有很大差异。假如10年前60万元购买的房屋，现在市场价格是300万元，尽管房屋(包括土地)的价值涨了240万元，但这是没有实现的价值，业主认为这个还没有实现的价值去付税，难以接受。

　　如果以市场价值的评估，需要评估部门不断地更新有关房地产的数据。同时房地产税制改革和发展需要大批的专业人员，包括法律(产权)、政策、经济和金融、评估、地理信息系统等方面技术支持，这些在短时间完成有一定困难。于是，也有一种观点认为，以契证上的购房金额为基数进行征收。

　　在“新国十条”中，房产税被认为是继差别化房贷和加大保障房建设之后，政府打击投机性购房需求的又一记重拳，不过重拳未出之前，市场已经起了变化，楼市拐点初现。甚至有观点认为，不出房产税，楼市调控的目的已经达到。

　　业内人士认为，房产税之所以迟迟未能推出，表明政府在房地产调控上的两难心态：既要抑制京沪广深等地房价快速上涨，又不能过度打压这一支柱产业，以免殃及经济全局。

　　而就在上周，中国房地产行业协会建议，将征收房产税列入“十二五”规划的议事日程中。据悉，由中国房协牵头起草了一份有关开征房产保有环节税等问题的建议稿，该建议稿已上报至住房和城乡建设部，并抄送国家发改委等相关部委，正在等待各方的意见反馈。

　　由此可见，无论短期还是长期，房产税都是一个值得关注的话题。