去年以来，全国水泥价格普遍大幅上涨，其中部分地区水泥价格甚至出现了一倍以上的涨幅，高达600多元/吨，“但是2010年西安市水泥价格却呈现下滑趋势，在西北各省会中价格最低。”中国水泥协会副秘书长刘作毅昨天告诉《第一财经日报》。

    由于当地产能膨胀，2010年成为陕西省水泥供需关系的“分水岭”——各地价格纷纷出现回落，目前西安地区散装水泥（P.C32.5）价格为310元/吨，咸阳地区价格为300元/吨，榆林地区为310元/吨。而西安地区同类水泥价格去年5月时为360元/吨，咸阳为340元/吨，榆林为350元/吨。

    “陕西产能大幅增加，主要是因为投资者非常看好这里的需求。”*ST 秦岭董秘韩保平昨天在接受本报采访时说，“我们目前正在考虑新建一条生产线。”

     2009年6月，刘作毅曾前往陕西对当地水泥市场进行全范围调研。他发现，陕西省重点工程建设引爆水泥市场，从渭北高原到秦巴山区，大量基础设施建设全面铺开。2010年前三季度，陕西省GDP增速达14.90%，高于全国4.3个百分点；固定资产投资是拉动陕西经济增长的主要力量，前三季度陕西省完成固定资产投资5958亿元，同比增长32.2%，高于全国7.7个百分点。刘作毅认为，陕西经济高速启动带来各企业形成水泥需求快速增长的主观认识，使陕西省和周边邻近地区的新型干法水泥建设以“井喷”速度发展。

    在刘作毅看来，陕西省新型干法的前期发展还相对有序，产能呈波浪式小幅增长，至2009年底共投产近3100万吨熟料产能，并不能满足需求，缺口持续存在，但是在市场需求启动的背景下，为满足需求，新型干法水泥生产线纷纷上马建设，2010年在建2600万吨熟料产能。

    关中一带是陕西省经济最发达的地区，也是新型干法建设最为集中的地区，据统计，至2009年底这里共投产了27条生产线，合计产能2550万吨，也是目前在建产能的聚集地，近两年将连续投产熟料产能约为1370万吨的14条生产线，投产后关中的熟料产能将占到整个陕西省的77%。而陕南、陕北受资源及此前经济发展力度制约，在水泥发展规划中处于弱势，新型干法建设相对缓慢，特别是陕北地区，产能不足。不过，陕北地区的需求量无法消化关中一带的过剩产能。据统计，到2012年陕西水泥产能将达8735万吨，但实际需求只有6700万吨，过剩2000多万吨。

    陕西不仅要面临省内产能的过剩，还将面临周边省份产能快速上升的压力。刘作毅表示，早在2009年陕西省缺口达500多万吨时候，河南熟料就进入西安，河南水泥则进入商洛，湖北水泥进入安康，内蒙古、山西、宁夏水泥进入陕北等。他认为，主观上对需求强劲增长形成“洼地效应”的预期，使外来过剩产能瞄准陕西特别是陕北地区以蜂拥之势建设，河南的过剩产能已形成巨大压力，四川的压力也在逐渐显现，而山西产能将在今后两年大量释放，届时陕西与周边地区的水泥产能将竞争激烈。

    2009年，冀东水泥收购了*ST 秦岭，陕西成为冀东水泥主战场之一。目前，冀东水泥在陕西拥有1006万吨产能，排名第二的民营企业尧柏水泥拥有670万吨产能，集中度相对分散。

    对于当地水泥过剩的现象，韩保平表示，公司目前还只是进行内部整合，尚未整合整个陕西水泥市场。刘作毅则认为，陕西水泥业的整合已是大势所趋。