“十一五”时期，我国水泥行业兼并重组步伐加快，行业集中度明显提高。中国建材、海螺水泥等水泥行业前十强企业新型干法窑熟料产能由1.41亿吨提高至5.28亿吨，产业集中度由32.5%提高到43.5%。

    国家发改委产业协调司处长刘明在会上表示，“十二五”期间将进一步推动水泥企业联合重组，通过兼并重组形成若干个全国性的产能过亿吨的大型水泥集团，三十几个区域性的大型水泥集团。

    刘明强调，“十二五”时期，将按照控制总量、调整结构、淘汰落后、节能减排的原则，全面彻底淘汰落后水泥产能，提高行业准入门槛，严格行业准入管理。支持大企业集团并购重组，做大做强区域性水泥集团，推动结构调整、提高行业集中度，推动全行业重组联合工作的健康有序发展。

    工信部原材料司司长陈燕海在会上透露，工信部正在编制《建材工业“十二五”发展规划》和《水泥工业“十二五”发展规划》，积极鼓励推进引导水泥行业转型升级、结构调整、兼并重组、淘汰落后、技术进步、优化布局，逐步实现水泥行业由大变强。

    据悉，2010年，我国生产水泥18.8亿吨。中国水泥协会预测，“十二五”时期，保守估计我国水泥还有4亿~5亿吨的发展空间，加上继续淘汰1.5亿吨熟料生产能力，计划新增熟料4.5亿~5亿吨。

    对于水泥产能的发展，刘明表示，“十二五”期间不同区域的水泥产业有不同的政策。其中东部地区将严格控制产能的扩张，新建项目要根据市场将淘汰落后和重点改造现有企业相结合。
　
    中部一些石灰石资源丰富，交通运输便利的地区，在满足本地区水泥需求的同时，可兼顾周边地区的需求，以地区市场供需基本平衡为前提，适度发展。

    而西部地区市场需求增长较快，应根据市场需求的增长空间，相应布局建设新的项目，增加供给能力。