《规定》指出，要“以项目配资源”，注重项目实际投入和转化，对煤炭资源实行公开、有偿出让、合同约定、动态监管、项目跟踪和优化调配，促使企业必须按照合同约定和投资承诺，实施对煤炭资源的勘查开发与转化。杜绝因矿山企业小、散、差，造成的布局不合理，粗放管理、科技含量低，无转化产品及破坏浪费资源。

        新疆煤炭资源极为丰富，预测资源量约占全国的40%，居各省区市之首。